《蕪湖市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

2024年09月19日 11:01:02 人氣: 24098 來(lái)源: 蕪湖市生態(tài)環(huán)境局

　　為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》，結(jié)合蕪湖市實(shí)際，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局草擬了《蕪湖市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)，現(xiàn)面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為2024年10月14日。

　　《實(shí)施方案》要求，到2025年，全市PM2.5平均濃度在34微克/立方米及以下；氮氧化物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量不少于6299.2噸，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量不少于2201.6噸。

　　《實(shí)施方案》提到，將推動(dòng)新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，在低(無(wú))VOCs 含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支持培育一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，系統(tǒng)治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　《實(shí)施方案》還強(qiáng)調(diào)，將加快涉氣重點(diǎn)行業(yè)深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐(含電力)超低排放改造。減少非正常工況排放，重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路。

　　下面是原文↓

　　蕪湖市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　到2025年，全市PM2.5平均濃度在34微克/立方米及以下；氮氧化物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量不少于6299.2噸，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量不少于2201.6噸。

　　二、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

　　(一)堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。實(shí)施“高污染、高耗能”項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)審，源頭管控低水平項(xiàng)目上馬。對(duì)新改建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，原則上按照重點(diǎn)行業(yè)A級(jí)績(jī)效或引領(lǐng)性企業(yè)績(jī)效水平建設(shè)。落實(shí)安徽省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換要求，不以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。

　　(二)有序推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》。綜合運(yùn)用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，逐步退出限制類(lèi)涉氣行業(yè)工藝和裝備。有序推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施老舊、工藝水平落后、環(huán)境管理水平低下的獨(dú)立焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、熱軋企業(yè)和落后煤炭洗選企業(yè)退出市場(chǎng)。逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐。嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵、水泥(熟料)、焦化、平板玻璃(不含光伏壓延玻璃)產(chǎn)能。鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組。

　　(三)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群排查整治。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的涉氣產(chǎn)業(yè)集群要制定發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展鑄造等涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理，“一群一策”制定整治提升方案，實(shí)施拉單掛賬式管理，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。加快推進(jìn)南陵縣家具制造產(chǎn)業(yè)集群集中噴涂中心等建設(shè)。

　　(四)推動(dòng)新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，在低(無(wú))VOCs 含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支持培育一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，系統(tǒng)治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三、加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　(五)加快推廣使用清潔能源。深入開(kāi)展風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)倍增工程，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。到 2025 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 15.5%以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。加快推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)能力，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。

　　(六)推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，到2025年，煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右。重點(diǎn)削減非電力用煤。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，不得將使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。持續(xù)加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，散煤基本清零。強(qiáng)化企業(yè)商品煤質(zhì)量管理，鼓勵(lì)制定更嚴(yán)格的商品煤質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提倡生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)煤。

　　(七)加快推動(dòng)燃煤鍋爐機(jī)組升級(jí)改造。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展遠(yuǎn)距離供熱示范，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)供熱企業(yè)推廣使用清潔能源技術(shù)，科學(xué)合理布局供熱管道。淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。持續(xù)推動(dòng)茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類(lèi)燃煤設(shè)施清潔能源替代。對(duì)30萬(wàn)千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠(chǎng))進(jìn)行關(guān)停整合。禁止新建自備燃煤機(jī)組。大力推動(dòng)現(xiàn)有煤電機(jī)組開(kāi)展節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。

　　(八)推動(dòng)工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電能替代，提高電氣化水平，推動(dòng)大用戶(hù)直供氣，降低供氣成本。不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐實(shí)施清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。

　　四、優(yōu)化完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

　　(九)推動(dòng)貨物運(yùn)輸清潔化。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，大宗貨物“散改集”。將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。到2025年，鐵路、水路貨運(yùn)量分別比2020年增長(zhǎng)10%和12%左右，鋼鐵、煤炭、焦化、火電、有色等行業(yè)清潔運(yùn)輸(含新能源車(chē))比例達(dá)到80%，建材(含砂石骨料)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到60%。加強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線(xiàn)路效能，精準(zhǔn)補(bǔ)齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)短板，“十四五”末基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線(xiàn)港口鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通。重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時(shí)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路；擴(kuò)大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運(yùn)輸能力。對(duì)鐵路場(chǎng)站進(jìn)行適貨化改造。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。強(qiáng)化土地利用、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。

　　(十)強(qiáng)化新能源車(chē)輛推廣和汽車(chē)排放監(jiān)管。公共領(lǐng)域新增或更新公交車(chē)輛(應(yīng)急車(chē)輛除外)原則上全部使用新能源汽車(chē)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增及更新公務(wù)用車(chē)(除特殊地理環(huán)境、特別用途等因素外)全部購(gòu)置新能源汽車(chē)。新增或更新的出租、輕型郵政快遞、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于80%。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?chē)。支持清潔運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，推廣使用新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運(yùn)車(chē)隊(duì)。在主城區(qū)開(kāi)展新能源渣土車(chē)推廣試點(diǎn)工作，新增渣土車(chē)采用新能源車(chē)輛；推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)先行推進(jìn)運(yùn)輸車(chē)輛新能源化。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、尾氣排放不達(dá)標(biāo)等行為，加強(qiáng)重型貨車(chē)路檢路查和入戶(hù)檢查。持續(xù)落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。

　　(十一)加快非道路移動(dòng)源綜合治理。實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)管控。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化。推動(dòng)發(fā)展新能源和清潔能源船舶，加快港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施建設(shè)及改造，提高岸電使用率。大力推動(dòng)老舊鐵路機(jī)車(chē)淘汰，鼓勵(lì)鐵路站場(chǎng)及鋼鐵等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。到2025年，消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶及鐵路機(jī)車(chē)“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

　　(十二)加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)(船)和黑加油站點(diǎn)。開(kāi)展打擊非標(biāo)油品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲追究將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷(xiāo)售等行為主體責(zé)任。加大對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收系統(tǒng)抽查力度，有效控制卸油、儲(chǔ)存、加油等環(huán)節(jié)污染，提高貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測(cè)頻次。

　　五、提升面源污染精細(xì)化治理水平

　　(十三)加強(qiáng)建筑工地、道路揚(yáng)塵污染和礦山綜合治理。市住建部門(mén)要持續(xù)推動(dòng)5000平米以上規(guī)模建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入監(jiān)管平臺(tái)。配合推動(dòng)1萬(wàn)平方米以上規(guī)模建筑工地視頻監(jiān)控接入省監(jiān)管平臺(tái)，到2025年底，力爭(zhēng)安裝接入率達(dá)100%。開(kāi)展道路揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入安全文明施工措施費(fèi)等工程造價(jià)不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例40%以上，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%左右，縣城達(dá)70%左右。加強(qiáng)城市公共裸地?fù)P塵管控，對(duì)在建工地、閑置地塊等裸露土地開(kāi)展排查建檔，因地制宜落實(shí)抑塵措施。嚴(yán)格落實(shí)城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆放場(chǎng)所主體責(zé)任，完善露天堆場(chǎng)防風(fēng)網(wǎng)、噴淋裝置、防塵屏障等抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。推動(dòng)礦山綜合治理，限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，由礦山所在地人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。

　　(十四)深化群眾“家門(mén)口”生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙等群眾“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題的排查整治，拓寬問(wèn)題來(lái)源，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，快速響應(yīng)投訴，高效處置問(wèn)題，不斷鞏固提升整治成效，切實(shí)保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，對(duì)擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑督促設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道。大力整治群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題，在投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝運(yùn)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　(十五)完善秸稈綜合利用方式和禁燒機(jī)制。完善秸稈綜合利用方式，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)秸稈科學(xué)還田。健全收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)化利用水平和效益，提高秸稈綜合利用能力。到2025年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。禁止露天焚燒秸稈，加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)控等視頻資源共享，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，依托基層組織，強(qiáng)化日常和重點(diǎn)時(shí)段巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。

　　六、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染物減排

　　(十六)加強(qiáng) VOCs 綜合治理。鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣單獨(dú)收集處理；含 VOCs 有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井(池)有機(jī)廢氣密閉收集處理。經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)2024年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)信息管理平臺(tái)。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的 VOCs 廢氣，不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。

　　(十七)加快低(無(wú))VOCs 原輔材料替代。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高 VOCs 含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)現(xiàn)有高 VOCs 含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高低(無(wú))VOCs 含量產(chǎn)品比重。加大工業(yè)涂裝行業(yè)、包裝印刷行業(yè)及電子行業(yè)低(無(wú))VOCs 含量原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低(無(wú))VOCs 含量涂料。嚴(yán)格執(zhí)行 VOCs 含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　(十八)加快涉氣重點(diǎn)行業(yè)深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。新興鑄管2024年底前完成清潔運(yùn)輸、無(wú)組織評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，按照焦化行業(yè)超低排放改造要求，完成相關(guān)改造工程建設(shè)，2025年9月底前完成評(píng)估監(jiān)測(cè)。富鑫鋼鐵要倒排工期，加快推進(jìn)無(wú)組織超低排放改造工程，2025年9月底前完成有組織和無(wú)組織評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。澤干冶金力爭(zhēng)于2025年9月底前達(dá)到超低排放限值要求。按照水泥超低排放改造要求，分類(lèi)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)按月開(kāi)展調(diào)度，確保國(guó)有水泥熟料企業(yè)于2025年底前完成有組織、無(wú)組織超低排放改造并通過(guò)單項(xiàng)評(píng)估監(jiān)測(cè)，其他水泥熟料企業(yè)力爭(zhēng)2027年6月底前完成超低排放改造并通過(guò)評(píng)估監(jiān)測(cè)。生物質(zhì)鍋爐采用專(zhuān)用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐(含電力)超低排放改造。減少非正常工況排放，重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路。

　　(十九)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域大氣氨污染防控。推廣水稻側(cè)深施肥和小麥、玉米種肥同播。推廣低蛋白日糧和全混合日糧等精準(zhǔn)飼喂技術(shù)。研究畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理措施，鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，加強(qiáng)廢氣收集和處理，推行覆蓋式處理與利用糞污技術(shù)。加大企業(yè)氨排放監(jiān)管力度，工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和重污染天氣應(yīng)對(duì)

　　(二十)推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。到2025年，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)PM2.5年平均濃度全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二十一)健全重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作。持續(xù)增補(bǔ)擴(kuò)充應(yīng)急減排清單，確保覆蓋所有涉氣企業(yè)。

　　八、加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)

　　(二十二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)城市機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展非甲烷總烴和揮發(fā)性有機(jī)物的自動(dòng)監(jiān)測(cè)以及光化學(xué)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展顆粒物組分監(jiān)測(cè)。

　　(二十三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。健全完善以污染源自動(dòng)監(jiān)控“三個(gè)全覆蓋”為核心的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，提升生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。提高移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力，配合建設(shè)省級(jí)重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)。

　　(二十四)加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。支持開(kāi)展低濃度、大風(fēng)量、中小型 VOCs 排放污染治理技術(shù)研究。支持分類(lèi)型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究。開(kāi)展 VOCs 排放污染治理、低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等大氣污染防治技術(shù)和裝備研發(fā)。逐年編制更新排放清單。

　　(二十五)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)大氣污染防治法治保障，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和移動(dòng)源污染防治管理辦法，依法懲戒環(huán)境污染責(zé)任主體。落實(shí)VOCs 含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、低(無(wú))VOCs 含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、有機(jī)廢氣治理用活性炭技術(shù)要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)污染物排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣傳解讀。

　　九、強(qiáng)化保障措施

　　(二十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評(píng)估。市有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。

　　(二十七)嚴(yán)格考核監(jiān)督。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。納入各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等相關(guān)考核之中。加強(qiáng)調(diào)研預(yù)判，指導(dǎo)督促各地針對(duì)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。對(duì)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度滯后、空氣質(zhì)量明顯惡化的區(qū)域，采取通報(bào)、預(yù)警、約談等措施，對(duì)存在人為干擾、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情況的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(二十八)強(qiáng)化信息公開(kāi)。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(蕪湖)，定期依法向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。推動(dòng)老舊高污染車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)等信息共享。

　　(二十九)注重宣傳引導(dǎo)。普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識(shí)，廣泛宣傳《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)與素養(yǎng)。完善公眾監(jiān)督和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線(xiàn)索。黨政機(jī)關(guān)帶頭加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度，積極推廣應(yīng)用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。國(guó)有企業(yè)要帶頭實(shí)施綠色生產(chǎn)，深入推進(jìn)治污減排。

　　原標(biāo)題：關(guān)于公開(kāi)征求《蕪湖市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知

關(guān)鍵詞：空氣質(zhì)量持續(xù)改善,VOCs廢氣處理

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